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?高端對話:旅游戰疫進程與展望
第一旅游網:www.9679840.live      發布時間:2020-05-15      字號:【

  時間:2020年4月29日 上午

  主持人:中國旅游研究院 戴斌院長

  對話嘉賓

  楊 軍 湖北省文化和旅游廳黨組副書記 副廳長

  楊相衛 武漢市文化和旅游局局長

  楊建武 浙江省文化和旅游廳副廳長

  胡劍謹 溫州市委常委、宣傳部長

  呂貴和 呼倫貝爾市人民政府副市長

  陳妙林 開元旅業集團創始人

  王 煜 春秋航空董事長

  保繼剛 中國旅游協會旅游教育分會會長

  宋 瑞 中國社科院旅游研究中心主任

  對話內容

  戴斌:今天上午第二場圓桌論壇是高端對話,我們請到了包括武漢局的局長、湖北文旅廳廳長等地方領導,請到了企業領導,以及全國最知名的旅游專家同臺對話,討論疫情對旅游業影響,同時總結經驗,對疫后振興和高質量發展提出意見建議。

  對話嘉賓:楊相衛

  全力以赴 共渡難關

  戴斌:首先把發言的機會給來自于武漢文旅局的楊局長。在這次疫情期間,可以說武漢是廣受關注,楊局長承擔了很大的壓力,工作也是殫精竭慮,首先請楊局長發言。

  楊相衛:戴院長好!這次突如其來的新冠肺炎疫情給旅游行業帶來了前所未有的沖擊與挑戰,武漢作為全國疫情防控的主戰場尤其如此,行業受到的影響主要有三方面。

  一是經濟損失巨大。疫情期間企業運營基本終止,營業收入大幅減少。今年一季度全市旅行社營業總收入同比下降89%,A級景區同比下降96.77%,星級飯店同比下降32.74%,星級飯店損失相對較少的原因主要是在疫情防控期間被征用有一部分收入。據我們對364家文旅企業摸底的情況看,疫情造成文旅活動投入無法收回等直接經濟損失達10億元。

  二是生產經營面臨困難。疫情造成很多人對旅游有恐懼的心理,出游意愿不強,市場嚴重萎縮。目前,旅行社雖然恢復了經營,但基本上沒什么業務。星級飯店日接待量不到10間,景區游客減少,企業現在入不敷出,運營成本壓力大,資金周轉困難,還存在著員工流失的隱憂。

  三是退款退團的壓力比較大。1月23日武漢關閉了離漢通道,產生大量的旅游團隊需要退團退費,涉及119家旅行社,涉及游客11.12萬人,總金額3.3億元。旅行社先期支付相當大的費用,與中國國旅武漢公司先期支付1500多萬,而部分游客又要求全額退款,溝通協商的任務非常艱巨。面對困難,我們全力指導幫助企業渡過難關,相信我們一定能夠渡過難關。

  戴斌:武漢在春節以來所經歷的所有事情我們都感同身受,所承擔付出的努力我們表示崇高的敬意。

  對話嘉賓:楊軍

  堅守疫情防控主陣地

  加快恢復振興旅游業

  戴斌:下面請湖北省文化和旅游廳副廳長楊軍廳長談談湖北的情況。

  楊軍:各位領導、各位朋友,非常高興有機會在這里向各位領導、各位專家以及各位同行匯報湖北疫情防控形勢下的旅游發展情況。疫情發生以來,文化和旅游部第一時間向湖北發來慰問信,給予我們關心鼓勵,同時從政策、資金、項目等各個方面給予我們大力支持,全國文旅系統各兄弟單位、文旅企業紛紛慷慨解囊,千方百計捐贈各類急需的防疫物資,我們銘記在心??挂咂陂g一是嚴格落實聯防聯控機制,制定實施文旅行業的六項措施,防止疫情傳播擴散,我們相信困難是階段性暫時性的,有黨中央和全國人民的堅強后盾,有文化和旅游部及各地省區市的大力支持,隨著疫后湖北環境的逐漸改善,我們對湖北文旅行業恢復發展充滿信心,我們將堅守文旅疫情防控主陣地的決心不動搖,加快恢復振興的信心不喪失,攻堅克難的勁頭不松懈,堅決落實穩中求進的工作主基調,做好六穩工作,落實六保任務。下一步將重點做好六個方面的工作:

  1、聚力常態化疫情防控。抓緊把疫情防控工作做好是行業復工開放的前提,特別抓緊做好五一小長假期間旅游景區的安全防疫相關工作,確保各景區客流量在峰值的30%以下。

  2、聚力幫助企業疏困解難題。旅游企業當前處于最艱難的時期,作為主管部門我們將與企業一起共克時艱共度難關。前期我們爭取省政府通過支持文旅企業恢復振興的若干措施,結合文旅企業的實際需求,從五個方面提出了18條支持措施,特別從財政、金融、保險等各方面給予實實在在的支持,力爭幫助旅游企業渡過當前難關。

  3、聚力旅游市場的消費推動。隨著疫情防控形勢進一步持續向好,國際疫情蔓延的態勢進一步惡化,我們將進一步抓好本地人游本地,湖北人游湖北以及花點時間游湖北的主題活動,引導湖北旅游市場的振興。武漢市已經推出1.2億元文旅消費券,得到市場的熱捧。推出之后第一期僅僅45秒鐘就被搶完,顯示強勁的市場需求,我們利用端午、十一等時段策劃一批主題節慶活動,積極引導全省的文旅市場消費振興。

  4、聚力優質旅游產品供給。疫情之后,文旅融合是旅游業振興發展的唯一支撐點,特別疫情期間許多新的消費平臺和消費習慣初見端倪,線上消費逐漸升溫,云旅游受到熱捧。疫情解除之后人們更加關注健康、生態游、自駕旅居游、休閑健身旅游等康養旅游將迎來快速發展期。我們順應旅游發展的新趨勢,搶抓國家新基建投資的重大政策機遇,促進旅游與5G網絡、人工智能等現代信息技術相互融合,加快數字旅游業的發展,大力開發數字化、沉浸式、互動性、體驗式的旅游產品和服務,大力發展健康小鎮、康養綜合體、中藥特色、休閑養生、自家旅游等大健康旅游產品,不斷豐富旅游產品的新業態,壯大旅游產品發展的新動能。

  5、聚力文旅項目建設。項目建設是應對經濟下滑,穩定經濟增長的硬支撐,是夯實旅游產業發展的基本盤。目前全省重大旅游項目已經復工241個,復工率達到92%,累計已經完成投資900億元,今年已經新開工了25個新的旅游項目,完成投資31億元。下一步,我們將策劃包裝一批影響力大、帶動力強、綜合效益好的精品文旅項目,組織開展系列招商推薦活動,推動形成“謀劃儲備一批、簽約落戶一批、開工建設一批、投產達效一批”的項目建設新格局。

  6、聚力文旅市場的營銷。在這次疫情防控之中,湖北和武漢人民付出很大犧牲,做出很大的貢獻,領導以“英雄的城市和英雄的人民”稱贊湖北,讓“靈秀湖北、楚楚動人”的湖北文旅形象更加引人注目,同時援鄂醫療隊員與湖北人民結下深厚的情誼,無形之中是湖北旅游文化的宣傳員、代言人。我們將以此為契機,制作全新湖北文旅主題形象宣傳片在央視播出,策劃赴全國各地開展“感恩回饋、相約再見”的主題宣傳活動,創新舉辦“長江旅游文化博覽會”,搭建全省統一的旅游產品線上服務平臺,不斷提升湖北文旅形象知名度和美譽度,吸引全國各地的游客來湖北旅游。

  各位領導、各位朋友,湖北疫后旅游發展希望大家繼續給予關心支持。在此,我們滿懷感恩之心,誠摯邀請大家疫后來湖北多走一走看一看,在湖北開啟動心、舒心的旅程。謝謝各位領導!

  戴斌:謝謝楊廳長的介紹。剛才提到復工率92%是指全省旅游企業?

  楊軍:旅游文旅項目的建設復工率達到92%。我們旅游景區的復工率達到67%以上,其它酒店星級酒店復工率接近70%。

  戴斌:湖北鄂旅投的劉俊剛董事長給我發來消息,他發企業債,在地方文旅廳的幫助下,發得很成功,市場主體的力量動員起來了,做得非常好,衷心祝愿湖北復工復產越來越順利。

  對話嘉賓:宋瑞

  人們需求的變化

  預示著旅游復蘇和振興的方向

  戴斌:湖北和武漢文化和旅游部門的行政主官分別介紹了情況,學術界對相關研究一直很重視,前不久中國社會科學院旅游研究中心發了一份《疫情對旅游業的影響研究報告》,也提出了相關建議,我們有請中國社會科學院旅游研究中心宋瑞教授給大家做介紹。

  宋瑞:各位嘉賓,各位參會的聽眾朋友,上午好!正如剛才戴院長所說,疫情爆發以來,作為研究機構,我們密切關注整個疫情的走勢,以及疫情對旅游行業的影響,早期關注對企業的影響,近期隨著疫情的控制,從需求角度開始關注,需求的變化預示著將來市場復蘇和市場振興的方向,特別希望給大家傳遞一個非常樂觀的信號。在這次疫情爆發期間,大家對于旅游的向往愈發強烈,懷念旅游、想去旅游的意愿非常濃厚。疫情結束以后想去哪兒旅游?湖北從疫情前在整個省份的十名之外,但是這次疫情后排到第二位。武漢原來在疫情前在城市里面排第八位,現在排第一位,大家都想去武漢這個英雄的城市看一看。很多人在深度訪談里面也反映,希望通過以旅游的方式支援武漢,支援湖北,認為這可能要比其它方式更直接更有效的一種方式。當然還有很多其它更有意思的發現,包括比如說對旅游過程之中更關注安全,更關注衛生,更關注應急措施,更關注景區的客流引導或者容量的限制等,這些都對我們未來的整個市場不光對湖北對武漢,對其它的目的地我覺得也應該會有很重要的啟示。稍后時間允許的話,我愿意跟大家分享更詳細的情況和數據。

  戴斌:謝謝宋教授,肯定會有時間讓你分享,我更希望您把剛才說的把武漢排到第一位,把湖北排到第二位游客最想去的兩個地方,您把這個報告能不能給楊廳長?哪些人特別想去,疫后恢復過來我們做好準備。大家想去去不了或者接待不了,多聯系多溝通。宋教授是我國最高的研究機構旅游研究中心-中國社會科學院的負責人,研究一貫非常務實,強調數據說話。疫情期間不僅這份報告,之前做了大量卓有成效的工作,希望借此機會宋教授能夠跟大家多認識多交流,有些成果更多分享,讓更多人知道。有的報告出來了,網上已經公布了。

  宋瑞:對,我們對所有景區公開開放。沒問題。

  對話嘉賓:楊建武

  千方百計促消費

  危中尋機促轉型

  戴斌:隨著疫情解除,復工復產走在前面的地區,浙江旅游業的發展無論疫情之前出經驗,疫情之中也是出經驗的地方,疫后振興將是出思路的地方。疫情期間總書記專門到了杭州西溪濕地實地去調研,做了一系列指示,不斷看到浙江省文旅廳特別是楊建武副廳長談了很多很好的做法。下面請浙江省文旅廳副廳長楊建武同志給我們介紹一些情況。

  楊建武:謝謝戴院長,各位專家朋友大家上午好!很高興與大家分享浙江的相關工作。本次疫情,浙江與全國一樣,都受到了前所未有的沖擊,我們的文旅行業損失慘重。除了景區關閉、預定退團、飯店停業等,浙江還有一個地方跟其它地方不一樣,我們的民宿損失特別大,民宿這幾年剛好發展迅猛紅紅火火,全省兩萬多家民宿幾乎顆粒無收,初步統計大概5億元左右。我們的企業在困難面前沒有怨天尤人,沒有悲悲慘慘,而是積極生產自救。比如,在項目方面早在3月10日就在安吉縣隆重舉行了全省聯動的浙江文旅項目集中開工典禮。千方百計促消費,在促消費的過程中也舉辦了全省的活動,在千島湖舉辦了“春和景明青山綠水健康行——浙江文旅季消費活動”,推出四大系列,系列文旅產品、系列旅游線路、系列惠民活動,還有系列文旅活動。通過一系列活動來促進市場復蘇。在這里有一點特別要強調指出,就是作為文旅部門,我們必須要做到急企業之所急,憂行業之所憂,要有主動擔當和作為。為了勉勵和建立消費者的信心,我和楚廳長早在3月20號攜帶家人一同來到余杭鄉村,率先把自己的口罩拿下來,輕松當了一回游客。這個月我們省文化和旅游廳帶頭總工會醫療休養,原來的醫療休養放在下半年,我們考慮到市場復蘇就提前,要求廳領導帶頭,這樣為其它的省直機關和全省的企事業單位帶了一個好頭。能否交出令人滿意的答卷,考驗著我們文旅系統的能力和水平,所以在這里跟大家報告三句話,一個當務之急求復蘇,在目前總體疫情向好的態勢下,繼續抓好嚴密防控的前提下,要想方設法抓投資、促消費,全力實現復工、復產、復市、復蘇、復興,幫企業挺過來,熬過去,把損失奪回來,把時間搶回來。這是當務之急要做的第一項工作。

  第二項工作,危中尋機促轉型。這場危機雖然什么時候結束不知道,但是有一點至少可以肯定,對人們的生活方式、文旅的消費模式、人類的出游方式一定會產生巨大的影響,甚至是革命性的改變。對此,我們文旅部門準備好了嗎?我們必須應變而變。我們怎么辦?我們的文旅部門就在原有的發展方式、增長方式,企業的管理模式、經營方式都要進行全方位的冷思考。切實加快促進這個行業的轉型升級。危機求機,危中有機,關鍵看誰能搶占先機,當年的阿里巴巴涌現出來就是搶占先機的典型事例。

  第三,對浙江還有一個特殊的要求,這次領導到浙江調研,專門走訪了杭州的西溪濕地景區,還有全國鄉村旅游的重點村“兩山”理論的誕生地余村,對浙江提出更高要求,那就是要求浙江成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口,這是領導對浙江殷切的期望和囑托。作為文旅部門,要在學深悟透精神的前提下,必須要以更高政治戰位、更大工作力度,切實做到干在實處、走在前列、勇立潮頭,真正把浙江建設成為全國的文化高地,詩畫浙江中國最佳旅游目的地,全國文化和旅游融合的樣板地,堅決扛起建設重要窗口的政治責任,展現文旅行業和部門的擔當和作為。

  戴斌:謝謝楊廳長,談了很多浙江的經驗,湖北廳的楊廳長也在這里,您有沒有什么建議給湖北給武漢?

  楊建武:請文旅部門多關心文旅企業,多傾聽下他們的呼聲,多急他們之所急,憂他們之所憂。說實話,他們現在實在太難了。如果沒有我們的企業,今后復蘇都是一句空話,這就是我的一條建議。

  對話嘉賓:陳妙林

  旅游業發展

  需要傾聽旅游企業呼聲

  戴斌:希望對楊軍廳長和相衛局長有幫助。剛才建武廳長談了很多浙江的情況,點名表揚了開元,今天開元集團的創始人陳妙林先生也在場,請陳總發言。

  陳妙林:各位領導、各位專家大家好,很榮幸參加今天的會議,一起參加討論。剛才楊廳長介紹了浙江的情況,我們也聽了湖北和武漢的情況,總體來說這次疫情的沖擊對旅游業毫無疑問是巨大的。我認為這次疫情現在還沒有過去,國際疫情還在爆發當中。整個社會停擺,交通中斷,對我們旅游業沖擊,對經濟上產生影響,特別是產業鏈斷裂,像浙江有很多外貿出口企業,受到非常嚴重的打擊。

  接下來比疫情更可怕的,疫情終歸有一天結束,可怕的是經濟,我們擔心經濟發生危機。特別是全球化的倒退,對經濟的打擊可能更加嚴重。因此,作為旅游部門,作為政府部門,都應該認識到這場疫情的嚴重性?,F在政府已經出臺積極的政策,救助旅游企業,但是出臺的政策我認為還要進一步研究,進一步傾聽旅游企業的呼聲?,F在情況來看,已經發現小的旅游企業,一些旅游的母體企業發生危機,我們有200多家酒店,其中有150多家是委托管理的,它們的母公司、背后的公司已經發出聲音,有的已經有想關閉酒店的意愿,這個我認為是非??膳碌氖虑?。政府除了支持之外,現在為止三個月已經過去,從酒店角度來講,開元旅業集團三大產業(酒店、房產、商業管理),房地產幾乎沒有受大的影響,但是我們投資的酒店業和商業都受到很大沖擊,兩百多家酒店已經全部復工復產,包括在武漢的酒店也復產了。但是現在的開房率大概35%左右,這已經很好了。酒店現金流能夠正向的話,要45%以上的住房率,目前現金流還是負向。我們希望得到政府更多的支持,在政府出臺一系列政策當中我們認為最受益的是兩大項,一大項是社?;鸬臏p免晚繳,受益比較大,還有房產稅受益比較大,但是房產稅僅僅免了三個月,三個月后怎么辦,現在也不知道。我們認為優惠的幅度還要進一步加大,這可能幫我們解決渡過難關,馬上能拉動旅游消費很有利的措施。

  還有一個建議,希望帶薪休假制度執行。帶薪休假制度2008年國務院令要求一定要執行,但是現在執行最差的是政府。政府為什么沒有帶頭執行?據我所知,你不帶薪休假可以發兩萬塊錢,當然肯定希望拿錢而不是度假,我認為一定要改。只有政府的領導去帶頭休假了,下面的企業才會跟上休假制度,帶薪休假制度才能執行。這個也是我們旅游消費很大的一項措施。

  浙江省最近跟江西省一起推出了建議實施一個禮拜兩天半休息日,這個建議很好,我相信政府不帶頭也是做不到的,希望政府帶頭。2018年周書記帶著夫人盡管休假了一天,但是拉動了整個政府的工作人員休假制度。有一次在省政府會議上我表揚周書記,我說非常感謝你帶著夫人來休假,你一休假以后,我們很多政府的官員都來執行休假制度。我認為帶薪休假要形成一個制度。

  第三個建議,旅游部門要爭取旅游發展規劃的一票否決制,現在旅游部門不管是景區景點還是酒店,這個產業從某種意義上沒有疫情的發生這個產業也是過剩的,高星級酒店平均住宿率58%,這個產業已經是過剩產業,這個過剩產業的由來主要是政府做了規劃,政府鼓勵建設。利用房地產企業各種各樣的鼓勵措施來建酒店,中國的酒店業嚴重過剩,我建議旅游部門能爭取規劃一票否決制。

  戴斌:您提的這兩點建議相信對當前都是非常有針對性的,特別是帶薪休假,希望有更多的政府官員像楊廳長這樣,能夠帶著家人出去休息休息,作為普通的游客,最好別跟同事一塊兒去,那就變成談工作了,大家多出去走一走看一看。

  對話嘉賓:胡劍謹

  穩步推進復工復產

  推動旅游業高質量發展

  戴斌:這次疫情期間,浙江的省委常委溫州市委書記對旅游業也是高度關注,專門考察民宿。在去年到溫州去過,做百城千晚餐飲的旅游,做夜間旅游,烏江兩岸給我留下非常深刻的印象。今天非常有幸邀請到溫州市委常委胡劍謹部長到場,請胡部長介紹一下溫州經濟,比較發達的城市如何應對疫情、推動旅游業高質量發展?

  胡劍謹:尊敬的戴院長,搭建這樣的平臺特別應景特別有必要,感謝長期以來對溫州的關心支持。這次疫情對經濟、社會的方方面面都產生了不同程度的影響,文旅是受影響非常大的行業。溫州的文旅業隨著疫情的變化在不斷發展和變化當中。我們經歷了幾個階段,第一疾速降溫階段,消費市場嚴重受挫,從1月22號開始全面部署推進疫情防控工作,1月24號起全面取消集體性的文化活動,暫停了旅游企業的經營活動,關停景區、文化場館、文化娛樂類公共場所,這期間我們總共關閉了78家A級以上旅游景區,取消旅行社旅游團1034批,關停全市1386家文化娛樂類經營單位,全市的餐飲酒店累計退訂酒席20.5萬桌。

  第二階段從嚴管控,文旅企業面臨困境,疫情防控期間我們根據全市疫情防控的要求,嚴格落實文旅場所管控措施,對文化旅游市場進行全天候巡查,預防發生景區游玩或者集聚性的文旅活動引發感染事件,在這個過程對文旅企業消費市場造成了一定的影響,帶來的損失也很大。旅行社、會展業這些平臺企業根據國家的規定,啟動了全品類退改,全市有330多家旅行社受到了巨大的影響,特別是已經產生實際費用的春節期間出行訂單,損失無法挽回。整個一季度溫州接待游客總人次844萬,為去年同期的31.1%,旅游總收入98.32億元,為去年同期的33%。在如此困難的情況下,我們溫州的文旅企業家都識大體、顧大局,疫情期間走訪了一些企業,大家沒有一句怨言,紛紛表示要和黨委政府齊心協力共渡難關。

  第三個階段復蘇回暖階段,經濟社會全面步入正軌。溫州按照“兩手抓、兩手硬、兩戰贏”的整體思路,全面統籌疫情、輿情、社情,全面推進疫情防控和經濟社會發展。

  3月份以來,穩步推進復工復產復市復學,經濟社會全面步入正軌,旅游業已經復蘇回暖。我們主要做了四件事情。

  第一,出臺景區、星級酒店、旅行社、文旅場所復工復產的指南,有序推進復市。嚴格落實疫情防控措施,對進入旅游景區等公共場所的人員實施綠碼準入,預約和定點服務,合理控制場所的人員數量等等措施,確保景區安全。今年有文旅項目開工的有129項,投資達到1057億元,提振發展信心。剛才楊廳長介紹,我們參加省里集中開工的就有40個項目,307億元。

  啟動“十城聯動,春游溫州”等等系列活動,全面激活旅游市場。以政府率先游帶動市民的安心游,我們市委市政府高度重視旅游市場的復蘇工作,省委常委、溫州市委書記陳偉俊親自調研,緊緊抓住鄉村旅游這個突破口,大力推進“僑樂”品牌的打造。溫州是一個著名的僑鄉,開展游千村住千宿,親自帶著大家一起春游,幫助民宿行業渡過難關,讓鄉村游先旺起來??h市區黨政領導上線直播帶貨,直播推薦旅游,釋放安心游溫州的強烈信號,效果非常好。清明假期全市游客接待總人次79.56萬,恢復到去年同期的57.6%。

  第二,以資金的小投入拉動市場的大消費,振興文旅振興11條,通過財政補助、稅收減免、社保支持、旅游惠民等政策扶持來提振文旅消費的市場信心,安排了五百萬元財政專項資金幫助旅行社疏困,暫退80%的旅游服務質量保證金,以政府補貼一點、商家讓利一點、平臺支持一點的方式向全市累計發放18億元的消費券,鼓勵全市各地采取政府適當補貼、旅游目的地讓利、景區優惠打折等方式再發行電子文旅消費券五千萬。

  第三,以免費經濟吸引免費流量,實行景區門票大優惠,5月1號之前全市54家景區對全國免費開放,5月31號前,住溫州民宿免費游54家景區。5月到7月,溫州國有重點A級景區每個星期一對全國免費開放,今年全年A級景區以上對全國的醫務工作者實行免費開放。

  第四,以旅行社主力軍激活旅游市場的主陣地。我們始終秉持一個觀點,市場的最終還是要回歸市場,對于文旅行業來說,文旅企業旅行社在旅游市場當中發揮著至關重要的作用。我們通過政策引導,最大程度激發旅行社的積極性和活力。讓旅行社推出自駕游、周末游、微團游,鼓勵有組織地開放職工的休養,干部的培訓、研學等團隊活動,帶動更多的市民走出家門,健康安全出游。

  對話嘉賓:保繼剛

  借助高校學科優勢

  發展旅游扶貧項目

  保繼剛:從大年初三回到家開始宅在家,當時天天在思考,跟澳大利亞格里菲思大學做了一些合作研究,3月份做了一個比較大規模的調研,最后收集了三千多份問卷,這個工作已經發表了,并且最近的情況在逐步驗證我們3月份的調研有些結果,大部分結論是對的。我昨天到廣東清遠做了一天調研,考察了五個比較重要的旅游項目,非常高興跟大家分享我在考察的度假酒店里面除了一個正在裝修,暫時不開放之外,其它的三個度假酒店5月1號、2號、3號滿房。當時調研周邊游會率先復興,起碼在大都市的周邊游應該從廣東的情況來看,復興的會比較快,對我們文旅企業是一個很好的機會。

  在大都市周邊游復興的同時,我還關注著一些邊遠地區,在做的旅游扶貧村莊,我有一個文字材料交給研究院。我說幾個結論,現在做云南元陽哈尼梯田的阿者科村扶貧,64戶470多人的村莊,我們這個團隊已經進駐了兩年,都是我的博士生跟碩士生在村莊里面幫助村民經營旅游公司。從疫情開始到現在,2月3號到4月24號今年的同期跟去年同期,去年2月3號我們開業,相比旅游人數下降了93.72%,旅游收入下降93.39%。也就是說現在在邊遠地區來講,旅游的復蘇會比大都市周邊會更困難。在旅游扶貧的村莊里面,實際上我的建議,政府除了關注大規模的旅游企業,邊遠地區的旅游扶貧項目更需要關注,旅游再這樣繼續下去,再過幾個月給村民工作人員的工資就發不出來了,我們最擔心好不容易花了兩年時間培養村民可以做旅游接待,有一定的能力提升,擔心他們流失掉。建議對這些旅游扶貧項目做一些補貼,不要讓村民下崗流失。

  另外,從高??梢园l揮學科優勢,投入到旅游減貧第一線,幫助村民實現減貧。還有可以幫助留守留村兒童提升素質,因為我們的駐村學生每個星期給他們上兩次輔導課。真正做到鄉村振興。最近教育部也在做一個事,把直屬高校和省部高校組建扶貧聯盟,通過扶貧聯盟把大家的經驗互相借鑒。這個實踐表明,高校去做這種智力扶貧可以在低成本的情況下解決一些邊遠鄉村的旅游發展問題。我先給大家分享這么多。

  戴斌:阿者科這個項目慢慢有影響力,無論在教育系統還是文旅系統,讓學生一定加強疫情防控。

  保繼剛:那里疫情防控方面非常好,沒有游客,村民在網絡上賣本地的紅米,現在大概有兩三千塊錢的利潤。

  戴斌:您在北江清遠那邊去,很多地方都滿房了,疫情防控還是應該放到重要的位置。一方面滿房市場好,一定加強安全方面。感謝您的分享,時間關系我們再繼續聯系。

  對話嘉賓:呂貴和

  綠水青山就是金山銀山

  冰天雪地也是金山銀山

  戴斌:還有一位來自呼倫貝爾的呂貴和同志,呼倫貝爾有草原有冰雪,聽聽您對疫后重建和高質量發展的意見和建議。

  呂貴和:戴院長好,各位專家同仁好。很高興應邀參加這次活動,感謝各位領導專家對呼倫貝爾的關注和厚愛。借此機會簡單介紹一下呼倫貝爾旅游業以及疫情應對的情況。

  分幾個方面,一是穩住堅實基礎,把住旅游業發展的基本方向。呼倫貝爾位于祖國版圖的雄雞金冠處,得名于呼倫湖和貝爾湖,總面積25.3萬平方公里,常駐人口253萬,每平方公里平均10個人,呼倫貝爾自然生態良好,境內有13萬多平方公里的大興安嶺林海,有8萬多平方公里的呼爾貝倫大草原,近3萬平方公里的濕地,3000多條河流,500多個湖泊,素有綠色凈土、北國碧玉之稱,歷史文化厚重,兩三萬年前古人就在呼倫湖一帶創造了呼倫貝爾的史前文化。兩千多年來東湖、鮮卑、蒙古等十幾個游牧部落相繼在呼倫貝爾繁衍生息,被翦伯贊先生譽為“中國北方游牧民族成長的歷史搖籃”。區位優勢獨特,呼倫貝爾毗鄰俄蒙,是全國唯一的中俄蒙三國交界地區,邊境線長1733公里,是國家邊境開發開放的重點區域,中俄蒙經濟交通便捷,是走廊的關鍵節點,鐵路公路航空構成立體交通網絡,境內擁有四個直線機場和六個通用機場。物產資源豐富,是國家重要的綠色有機農畜林產品生產加工基地,厚重的民族和歷史文化積淀,和諧共生的山水林田湖草,讓呼倫貝爾有著奇特的自然魅力、人文魅力和旅游魅力。呼倫貝爾之美,美在自然天成,是我國北方重要的生態安全屏障。呼倫貝爾積極貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,積極踐行綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山的理念,推動旅游業轉型升級,建設高端旅游目的地為目標,以創建國家級旅游業改革先行區工作為抓手,緊緊依托良好的生態環境,把綠色的草原、森林、無污染的河流、天然有機的農畜林產品,寒冷氣候環境和富集的冰雪資源開發利用好,把生態資源和氣候環境優勢轉化為產業產品優勢、質量品牌優勢和市場競爭優勢,實現生態產業化、產業生態化,開創了經濟發展,社會進步、生態良好、民族團結、邊疆穩固的大好局面。先后榮獲全國民族團結進步創建示范市,全國六大重點旅游開發區、全國生態建設示范區、中國優秀旅游城市、中國最美草原、中國最佳民族風情魅力城市、國際旅游名城、中國人居環境范例獎、中國旅游改革創新示范區、中國冰雪旅游十佳城市等多項殊榮。

  戴斌:呼倫貝爾的資源我們都非常喜歡,現在復工的情況怎么樣?

  呂貴和:呼倫貝爾旅游跟其它城市一樣,在疫情面前受到了重創,疫情到來之后,所有的文旅企業停擺?,F在面對疫情我們在考慮疫后振興復蘇的問題,一方面不斷提振企業的信心,對國家自治區出臺的扶持政策進行逐一落實,呼倫貝爾也出臺了15項具體措施來從不同方面支持文旅企業走出困境。另外,提振游客信心,出臺優惠券刺激措施,吸引游客來到呼倫貝爾。

  戴斌:今天在場的還有春秋航空的董事長王煜,怎么讓上海的客人坐飛機到您哪兒去,您有什么要向王總提要求的嗎?

  呂貴和:現實困難是國家對跨省旅游還沒有開放,而呼倫貝爾的旅游特點游客基本全部來自于遠端,就近沒有什么游客。

  戴斌:都開放以后,王煜總那個地方的飛機就不夠用了,可能直接從上海飛到溫州去了,不會去呼倫貝爾。建議你跟王總現在就要多溝通多交流,把關系拉好,叫他飛機往你那兒多飛一飛。

  呂貴和:進入6月份之后,草原逐漸綠起來,如果疫情防控情況允許,可能有更多的游客要來看大草原,看我們的大森林。我們這個地方景點景區布局分散,人口稀少,從游覽的角度講安全性更強一些。

  戴斌:航空要重點發展,疫情的問題,今天上午新華社播發新聞,5月22號召開兩會,兩會以后可能有些情況會慢慢發生變化,按照中央部署去走。建議多給王總這邊飛機飛過去,陳妙林陳總把酒店開過去,這樣對西部地區比較好。

  王煜:我們到時候跟戴院長一起到呼倫貝爾去。

  對話嘉賓:王煜

  盡早恢復跨省游

  促進旅游消費

  戴斌:最后我們有請王煜董事長給我們說一說。

  王煜:非常高興見到戴院長,見到雒部長,首先祝賀段會長。這次疫情剛開始的時候以為是第二個非典,現在看來對整個旅游業的影響,對整個國民經濟的影響遠遠超過非典,對旅游、航空的影響更大。從1月23號武漢封城開始,我們根據文旅部民航局的要求取消航班,當時光航空的退票140多萬張,旅游業是退30多萬人,加起來大概十七八個億。疫情逐漸好轉后,只能做周邊本地旅游,航空目前航班量恢復2/3左右,客座率跟最高時候相比,我們還算全行業最好的,整體運行的水平還不到一半,整體影響還是非常大。初步判斷跟剛才幾位朋友講的差不多,從目前來看,造成購買力倒退,對需求端影響是比較中長期的,對旅游帶來比較大的影響。

  第二,哪怕國內恢復了,但是國際出境游和入境游恢復的時間更長,因為在這里面旅游的GDP出境游和入境游占的比重還是非常高的,對整個旅游業的復蘇恢復的時間相當長。

  第三,這次已經開始有一些旅游企業,后面還會更多,而且需求沒那么大了,對旅游的投資會在近幾年有比較大規模的縮減。

  還有這次疫情,大家的收入影響很大。如果像非典兩三個月還好,現在來看是長期的。出現了從事旅游業專業人才離開這個行業,不是跳槽到其它企業,而是離開這個行業,還有很多技術專業人才的離開,對于旅游業的影響要持續相當長的時間。

  建議還是要關注旅游的企業,旅游企業不管產業復蘇還是對消費的拉動,旅游就業人員占了全部就業人口的12%,如果旅游業受到影響,對整個經濟的影響很大。旅游企業員工是第一位的,境外的一些公司不管美國、日本、香港,政府都補貼給企業,給員工發工資,疫情延續時間長或者后續影響比較大的話,對旅游收入的影響相當大,為了保住企業可以對員工能不能提供一些就業補貼?還有社?,F在延遲五個月,能不能再適度延長?

  旅游畢竟不是剛需,消費券會更好促進旅游業的需求?,F在我們有很多電子消費券,這樣比較公平公正,旅游基金投到具體的哪個項目、給誰?給到消費者可能公平公正,可以通過這些方式來救旅游企業。

  現在防疫很重要,盡可能盡早恢復跨省游,畢竟很多資源在邊遠地區,讓游客走得更遠、看得更多。各地現在有綠碼,能不能串起來?通過哪些技術手段,這個可能是目前比較急的事情。有了這些技術手段以后,對我們更早放開跨省游會有很大幫助。

  最后,對國際旅游特別是入境游,西方國家對中國的封鎖也好,以及國家的貿易逆差也好,發展入境游對于我們的經濟建設是有好處的,打破西方國家對我們的妖魔化,讓大家到中國來看。

  對話嘉賓:楊相衛

  疫情沖擊只是暫時階段性的

  旅游業長期向好局面不會變

  戴斌:王總不僅是企業家,也是全國政協委員,也是社會活動家,您的意見我們認真傾聽。武漢怎么關愛都是應該的,楊局長您再說兩句。

  楊相衛:各位領導各位專家剛才談到疫情對武漢旅游行業造成嚴重的沖擊和影響,我們認為這種沖擊與影響只是暫時的階段性的,還是改變不了旅游行業長期向好的局面。我們堅定決心三管齊下來促進武漢旅游行業的復蘇振興,一個是全力幫助企業的紓困解難,把國家和省市的一些共性幫助企業渡過困境的政策匯編成冊發放給企業,幫助解讀用好政策。同時,專門起草全市促進文化和旅游行業發展的若干政策措施,準備通過財政和文化旅游專項資金專門設立文化和旅游行業紓困資金,幫助解決企業復工復產的問題。第三,全力擴大旅游消費,剛才楊軍副廳長說了,我們已經設立了1.2億文化旅游消費券,同時我們在疫情結束之后跨省旅游放開之后,準備面對市外游客發放兩百萬張惠民券,抵用景區門票和賓館飯店。第四,謀劃發展,我們市里提出要求,在“十四五”要爭創國家旅游和文化消費示范城市、國家文化產業和旅游產業融合示范區??傊?,我們還是有信心有決心。

  戴斌:在過去的一百多天里面,旅游業所承受的壓力,同志們所承受的壓力,我們都感同身受。無論是政府、學界、業界,為旅游戰疫工作做出巨大的貢獻和卓越的努力,我們也都看在眼里,相信歷史也會記住。在旅游業進入有序復工的新階段,相信有中央的堅強領導,有文化和旅游戰線同志們的共同努力,我們就沒有邁不過去的檻,我們一定會迎來旅游業更好發展的那一天。

  謝謝同志們的參與,這場論壇到此結束。

來源:中國旅游研究院 責任編輯:朱舒婷
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